这一国家层面的权威指引，紧扣我国居民健康需求升级与老龄化加速的时代趋势。截至2023年底，我国60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口21.1%，50至59岁备老群体占比达16.6%，庞大的人口基数催生了刚性健康需求。数据显示，2024年国内营养健康食品市场规模已达5223亿元，其中保健食品占2331亿元，而老年营养市场预计2028年将突破1439亿元，尽管当前人均消费水平仍低于发达国家，但增长潜力巨大。政策明确提出到2027年形成10个千亿级消费热点，无疑为健康食品行业划定了清晰的发展坐标。
政策红利的核心在于破解行业长期存在的痛点，推动从“野蛮生长”向“规范提质”转型。长期以来，保健食品、老年食品、特膳食品市场存在标准混乱、概念混淆、产品同质化等问题：部分“中老年食品”仅贴标签却未适配生理需求，特膳与特医食品因一字之差常被商家误导消费，保健食品“蓝帽子”审批周期长与市场快速迭代需求脱节。此次六部委发文与首部《老年营养补充食品》强制性国标（征求意见稿）形成政策合力，从三方面筑牢行业发展根基：在标准层面，明确老年营养补充食品为特殊膳食用食品，强制添加10种老年人易缺乏营养素，禁用氢化油脂，要求优质蛋白含量不低于20%；在监管层面，优化特医食品优先审评审批制度，审评时限缩短至30个工作日，推出“小蓝花”专属标识强化消费者认知；在供给层面，鼓励企业聚焦健康衰老、精准营养等方向创新，支持传统食品产区升级与地方特色食品产业培育。
政策东风下，行业生态正发生深刻变革。企业端，头部企业已率先布局：光明乳业将健康衰老功能性乳品列为核心创新方向，伊利联手同仁堂深耕精准营养领域，益丰药房、老百姓大药房等连锁药店加速“非药”转型，保健食品、健康食品销售额占比持续提升。渠道端，特医食品“进医院、进医保”在多省份试点推进，网络销售政策不断完善，正规医疗机构、药店成为主流销售渠道，有效挤压虚假宣传产品的生存空间。消费端，政策引导下的市场更趋透明，“本品不能代替正常膳食”等强制性标签警示，帮助消费者厘清产品定位，特医食品需在医生指导下使用的认知逐步普及，行业信任度稳步提升。
值得注意的是，政策红利释放的同时，行业也面临着从“概念营销”向“价值供给”的转型考验。企业需聚焦老年人生理特点，在产品形态上兼顾便捷性与适口性，在营养配比上突出精准化与安全性，避免陷入“换汤不换药”的贴标困境；监管部门需进一步明确不同标准间的衔接规则，强化对虚假宣传、鱼目混珠等行为的打击力度；消费者则需擦亮双眼，认准特医食品“小蓝花”标识、特膳食品合规标签与正规购买渠道，理性选择健康产品。
健康食品行业的发展，既是满足人民美好生活需要的民生工程，也是推动消费品工业升级的重要抓手。随着六部委政策的落地实施与相关国标的逐步完善，保健食品、老年食品、特膳行业将迎来规范有序、创新驱动的高质量发展新阶段。在政策引导、企业发力、监管护航的多方联动下，健康食品市场将更好适配全民健康需求，让银发群体吃得安心、补得科学，为健康中国建设注入持久动力。
编辑：云舒
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